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全球化企業型組織之後,我們不能在岸邊等著魚被浪沖上來,要出海去捕魚

 

 
 


我們正站在分水嶺上

本文是法國農業部部長Bruuno Le Maire先生2011年初,於聯合國年會上之演講之節譯本。

農業唯一的使命是餵飽全世界
去年大家確立了一項具有野心之目標,要在2015年讓全世界吃不飽之人口減半,我們還得盡心盡力去完成它。

從2009年起,許多國家吃不飽的人數不斷增加,導致糧食及經濟金融危機。
世界上很多地區,貧困未見改善,解決飢餓問題不見起色。
近幾個月來,食物價格不停攀升,生活在貧困線之下的人口,因此增加了4千4百萬人。
農產品價格上揚,首先受波及的是世界上最窮困之幾個國家與人口。
儘管我們努力有成,在發展中的國家,每4位小朋友中,還有一位體重不足。

我們不該讓此事繼續,我們該義不容辭地實現我們的雄心,到2050年能餵飽全球90億人口。
要實現我們的雄心目標,農業的產出必須到2050年時增加70%。

辦不辦得到?
目前,每年農業增產百分比為1.5,在1960至1990年之間為百分之3。

全球農業生產呈現生長停滯現象,其中以小麥之產量為最,導因為氣候改變及不停的氣候異常。

2050年擬完成的增產糧食使命,對各國而言,特別不容易,對農業界的壓力也是沉重的。

請大家不要忘記,農業是世界上最早出現的職業,目前有13億人從事農耕。換言之,全球工作人數內百分之40為農業效力。

目前,全球經濟及農業都處在危機之中,在各種經濟領域中,不容置疑的,農業之不確定性最大,,以小麥之價格為例,去年七月歐洲每噸小麥叫價140歐元,目前,已漲至每噸260歐元,大麥的價格,也是成倍的變動中。

從1990年以來,聯合國公佈之食品物價指數,以今年之指數值最高,此種食品價格之波動,讓不少國家承受不住,對農民而言,也深受困擾,因為干擾了再投資的金額。

對消費者而言,他們因負擔不了,而必須走上街頭,示威抗議,就像2008年,發生在幾個國家之暴亂一樣。

此情景,農業也經不起投機份子之哄抬炒作,投機加劇食品價格波動,讓人更望“食”生嘆,對地球而言,這批投機份子是以地球為對象,炒作
價格。很多哄抬份子已開始大肆收購農業用地,根據世界銀行之資料,收購農地之面積已達4千5百萬公 頃,在非洲被收購之農地佔其中百分之75。此類併吞,使得非洲無法自主性的開發農業資源。

在2008年爆發金融危機之前,金融市場以土地併購或入股為著眼點。目前,他們已轉移目標到農產品上。這些手握鈔票之金融玩家,手中轉手之小麥或玉米之數量,是實際產量之15倍,他們的運作,與農業扯不上絲毫關係,可是他們手中握有之貿易契約,可牽動實際產品之85%的價格起降,面對此種雙向之挑戰,我們該如何應對呢?

首先該做的是我們對全球農業生產進一步投資,取得農業發展之主導權,使開發中國家能各自獨立地發展農業,完成此項工作,必須公眾積極參與與投資,各國遵循世貿組織之規則與對世貿之承諾,發展各俱特點之農業。

投資農業對抗貧工作有多種效果,因為發展農業改進生產效率,必須維持有效之灌溉系統,強化公共設施,提升食品運輸作業各個環節(結),對發展中國家而言,這些不僅僅是挑戰,而且是迫不及待的工作。

富裕國家應發展出與貧困國家休戚相關之責任觀,富裕國家不得以犧牲貧困國家之農業發展為手段,富裕國家應協助貧困國家發展適於當地之農業生產,並邁向自給自足之境地。

譯文Frank Yao
於2011年12月

 

2012.03.29


 

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